开始的5年发展计划。现在我来进行详细的说明。
首先是农业方面。在可预见的未来的很长的一段时间内，我们都不可能消除我们现有社会的农业生产方式。既以户为单位的小农经济。
因此我们建议采用乡镇与承包制相结合的方式来提高农村的生产力效率。以村为单位组成乡镇负责村内土地以及人民的日常服务。以家庭为单位进行农业用地的承包，并按户分配农村住宅用地。
其中乡镇主要是为农民提供相应的农业技术辅导，农产品统一采购及农闲基础建设等工作，而农民本身则以自己承包的土地为基础展开农业生产。
而在整体乡村的农业指导，社会动员，农业人口福利维系上，乡镇具有极好的协调能力。对于我们加速促使农村人口进入工业化进程有着无与伦比的意义，也是让我们的执政可以深入到农村最低一层的最佳选择。
这里我要说明下一个问题，想民主是对的，但是对于普遍教育水平低下的农村人口来说，他们并不了解民主的本身意义，在农民的心里，他们只关心收入，只关心自家眼前的得失。
因此我们的参谋部门提出了乡镇与家庭承包的农村新型管理模式。”
我们要杜绝那些土匪差不多的村干部，在村子里欺男霸女，强买强卖，一不开心甚至随意杀人都会干出来，甚至整个村子内所有的关键职位都成为了他家的私产，自己下去，兄弟上台，儿子干干民兵队长，儿媳做做妇女主任，自己一家吃饭的时候就可以开个完整的村委会了。
民主，自由，这些美好的事物背后必须要有扎实的监督与管理作为基础，更是要高水平的教育覆盖来保证的，在当下的社会状态下，民主在农村的普及完全就是不靠谱的行为。”
“老百姓其实都很现实，他们不会去追究这些丑恶现象的根源，他们只知道这些人是他们的村支书，是他们村子里的干部，他们有问题就是我们的执政有问题。”
听叶城说到这里，一直皱着眉头的袁国章开口说道：
“叶公子，这就是你当初和我说的没有监督就不可能保证组织的一贯健康吗？”
“是的，我相信们现在执政人员的人品，但是我们不能保证几年，几十年后的那些执政人员也能各个保证自己的操守啊，一个组织的自洁能力不是靠几条理论来形成的，而是靠一个强有力的监督和管理机构来实现的。”
“恩，这个我知道了，到时候我们要专门就建设和干部监督的问题开个全体会议，到时候你的那些资料好好整理下，需要在我们的干部面前好好的点一点了，你说的这种干部，这个会议室里大概是没有，但是整个组织里我可不敢说真的没有。
现在继续刚刚的话题吧。”
“好的，我来具体说明下我们的农村发展计划。根据我们国内大部分地区的农村现实，届时我们的基层组织的最小单位就是乡镇。
乡镇的主要职责一是实现我们的最基层行政管理，对乡镇内的居民进行户籍，治安等基础管理，并负责整个村子内部的基础设施的建设。既由乡镇出面组织乡镇内的居民在农闲时进行水利，道路等基础设施的建设。这部分是乡村的重中之重。也是以后我们农村工业化程度提升的基础。
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